Sommaire
Le manifeste, chapitre par chapitre
Sept parties, 39 chapitres, environ 3 heures de lecture. Chaque chapitre se lit seul : partez du sujet qui vous concerne, l'ordre n'a rien d'obligatoire.
Ouverture
Le point de départ : d'où vient le sentiment que les règles ne sont plus les mêmes pour tous.
Partie I
Exemplarité du pouvoir
Retraites, cumul, calendrier électoral, contrôle des autorités : ce que la République est en droit d'exiger de ceux qui la dirigent.
- 01 Retraites des élus : pourquoi le plafond commun s'arrête à leur porteLe plafond de la Sécurité sociale s'impose à tous les salariés. Pourquoi les droits accumulés au fil des mandats y échappent-ils ? 5 min
- 02 Qui décide des avantages des élus ? Une question qu'on pose rarementUn mandat est un dépôt, pas une propriété. Encore faut-il que ceux qui l'exercent ne décident pas seuls de leurs conditions. 5 min
- 03 Cumul des mandats : le problème n'est pas le pouvoir, c'est le tempsOn débat du cumul en termes de pouvoir. La vraie question est matérielle : combien d'heures reste-t-il pour chaque mandat ? 4 min
- 04 Sortir de la campagne permanente : synchroniser les mandatsQuand une élection en chasse une autre, gouverner devient un exercice de préparation du scrutin suivant. 5 min
- 05 Attachés parlementaires : fallait-il interdire plutôt que contrôler ?Interdire évite le risque, contrôler responsabilise. La loi de 2017 a choisi la première voie, la plus simple, pas forcément la plus juste. 4 min
- 06 RGPD : la règle vaut aussi pour ceux qui l'ont votéeLe RGPD s'applique à tous, y compris aux partis et aux institutions. Encore faut-il que le citoyen puisse faire valoir ses droits sans expertise administrative. 4 min
- 07 Dépositaires de l'autorité publique : la sanction doit suivre la responsabilitéUn mandat ou une fonction publique n'est pas un bouclier. C'est une charge, et toute charge suppose des conséquences. 5 min
- 08 Forces de l'ordre : le contrôle indépendant protège aussi les policiersUne autorité forte repose sur une légitimité incontestable. La transparence ne l'affaiblit pas, elle la consolide. 5 min
Partie II
Organisation territoriale
Communes, métropoles, normes locales, circulation des données entre administrations : l'échelle à laquelle se prennent les décisions.
- 09 35 000 communes : rationaliser sans effacer les identitésFusionner ne veut pas dire effacer. Mais maintenir des structures séparées pour des missions identiques a un coût que quelqu'un paie. 5 min
- 10 Fracture territoriale : l'égalité de traitement ne produit pas l'égalité réelleLa fermeture d'une gare n'a pas le même effet à Lyon et dans un bourg de mille habitants. La règle, elle, est identique. 4 min
- 11 Ralentisseurs non conformes : la petite décision qui révèle un grand problèmeLe sujet paraît anecdotique. Il illustre pourtant une chaîne complète : décision prise, argent dépensé, conformité jamais vérifiée. 5 min
- 12 L'État ne devrait plus redemander ce qu'il possède déjàUn citoyen n'a pas à faire le facteur entre deux administrations qui détiennent déjà l'information. 5 min
Partie III
État social et responsabilité
Santé, données médicales, mutuelles, aides sociales : protéger réellement suppose de simplifier et d'automatiser.
- 13 Santé : pourquoi le patient sert-il encore de facteur entre la CPAM et sa mutuelle ?Avancer les frais, transmettre un devis, relancer, rappeler le praticien : le patient tient le rôle administratif d'un système qui pourrait s'en passer. 5 min
- 14 Une IA publique pour le diagnostic : accélérer sans jamais remplacerL'outil assiste, le médecin décide. Cette limite doit être inscrite dans le dispositif, pas seulement dans les discours. 5 min
- 15 Données médicales : centraliser pour protéger, tracer pour responsabiliserUn système éclaté multiplie les points de vulnérabilité. Ce qui protège vraiment, ce n'est pas la dispersion, c'est la traçabilité. 5 min
- 16 Sécurité sociale : la solidarité tient à la fiabilité de ses fichiersUn système solidaire ne survit que si chacun croit qu'il bénéficie à ceux qui y ont droit. 5 min
- 17 Mutuelles : comment comparer des contrats écrits pour ne pas l'êtreUn contrat de santé ne devrait pas exiger une expertise technique pour être compris. Aujourd'hui, il l'exige. 5 min
- 18 Solidarité : aider vraiment suppose d'accompagner, pas seulement de verserLa solidarité doit protéger sans infantiliser, soutenir sans se substituer durablement à ce qui pourrait être repris en main. 4 min
- 19 Gérer un budget, lire un contrat : ce que l'école n'enseigne toujours pasL'autonomie administrative est une forme de liberté. Elle s'apprend, et elle ne s'apprend nulle part. 4 min
- 20 Revenu universel : la bonne question n'est pas « pour ou contre »Avant de trancher sur le revenu universel, il faut regarder ce que produit vraiment l'architecture actuelle des aides. 5 min
Partie IV
Libertés et équilibres
Légitime défense, propriété, grève, accès au réseau : ce qui se passe quand deux droits fondamentaux se heurtent.
- 21 Légitime défense : pourquoi la victime a-t-elle l'impression d'être suspectée ?Une démocratie ne peut pas encourager l'autodéfense. Elle ne peut pas non plus laisser croire que se défendre est en soi une faute. 5 min
- 22 Squat et propriété : la solidarité ne peut pas reposer sur un particulierPrendre en charge la détresse relève de l'État. La transférer de fait à un individu n'est pas une politique sociale. 5 min
- 23 Grève et blocage : deux choses différentes que l'on confond trop souventLa contestation cesse d'être un moyen d'expression quand elle devient un moyen de contrainte sur des tiers. 5 min
- 24 Coupure de fibre : quand tout passe par internet, la responsabilité ne peut pas être diffuseDébranchement sauvage, sous-traitance en cascade, client renvoyé d'un service à l'autre : la panne n'est pas technique, elle est organisationnelle. 4 min
Partie V
Argent public et responsabilité financière
Crédit, dette, subventions, concessions, marchés publics : suivre l'euro dépensé jusqu'à son effet réel.
- 25 Crédit : pourquoi accorde-t-on encore des prêts sur déclaration sur l'honneur ?Un prêteur ne voit qu'une partie du risque, et l'emprunteur sous-estime souvent le cumul de ses mensualités. 5 min
- 26 Dette : la distinction qui devrait structurer tout le débat budgétaireLe problème n'est pas l'existence de la dette. C'est ce qu'elle finance, et ce qu'elle laisse derrière elle. 4 min
- 27 Construire grâce aux subventions, puis découvrir qu'on ne peut pas entretenirUn équipement public ne coûte pas ce qu'il a coûté à construire. Il coûte ce qu'il coûtera pendant vingt ans. 4 min
- 28 Autoroutes : la vraie question se jouera à la fin des concessionsUne infrastructure essentielle ne peut pas être pilotée comme un simple actif financier. 4 min
- 29 Travaux publics : contrôler la qualité livrée, pas seulement le prix payéUn enrobé qui se dégrade en deux ans a coûté le même prix qu'un enrobé qui tient quinze ans. Personne ne le vérifie. 4 min
- 30 Syndicats : un contre-pouvoir nécessaire doit aussi rendre des comptesRenforcer la transparence du dialogue social ne l'affaiblit pas : cela consolide la légitimité de ceux qui y participent. 4 min
- 31 SNCF, EDF, régimes spéciaux : moderniser sans caricaturerLe débat sur les avantages historiques mérite mieux que l'indignation d'un côté et le réflexe défensif de l'autre. 4 min
Partie VI
Simplifier pour libérer
Immobilier, création d'entreprise, obligations comptables : le coût invisible de la complexité.
- 32 Frais de notaire : le péage invisible qui bloque la mobilité résidentielleUne société où l'on change de région pour travailler ne peut pas taxer aussi lourdement chaque déménagement. 5 min
- 33 Créer une entreprise est devenu simple. La fermer reste un parcoursUn pays qui veut des créateurs doit accepter que certains arrêtent, sans transformer la sortie en épreuve. 5 min
- 34 Obligations comptables : adapter la règle à la taille réelle de l'activitéL'équité ne consiste pas à imposer les mêmes contraintes à tous, mais à les proportionner à ce qui est réellement en jeu. 4 min
Partie VII
Souveraineté, vérité et avenir collectif
Relocalisation, véracité du discours public, santé et culture : ce que nous choisissons de garder en main.
- 35 Relocaliser : définir ce qui est stratégique avant de dépendreProduire tout sur le territoire national n'a aucun sens. Savoir ce qu'on ne peut pas se permettre de perdre, si. 5 min
- 36 Fake news : et le mensonge des responsables publics ?La liberté d'expression protège l'opinion. Elle ne protège pas la falsification délibérée des faits. 4 min
- 37 Musique amplifiée : prévenir la surdité sans fermer les sallesLes cafés-concerts et les clubs font vivre les territoires. La prévention auditive ne les menace pas, elle les prépare. 5 min
Conclusion
Ce que l'ensemble dessine, et le seul risque véritablement irréversible.